Haovisa News：最近几年，一些欧盟成员国为了吸引投资，推出了投资者公民身份和居留计划。这一做法引发了广泛关注和争议，欧洲经济社会委员会（EESC）在其最近的意见中明确表示，这种趋势带来了严重的风险，应在欧盟内被全面禁止。

在过去的几十年里，金融危机引发了许多欧盟成员国增加收入的需求，这些国家制定了允许第三国国民快速获得欧盟公民身份或居留权的计划，以换取在成员国进行大量投资问题：所谓的“黄金护照”或“黄金签证”。EESC 在其关于欧盟投资者公民身份和居留计划的意见中对这些做法提出了质疑，并敦促成员国逐步取消这些计划或提供不这样做的合理论据。

EESC的意见支持欧洲议会最近的一份报告，该报告还呼吁尽快终止所有现有计划。欧盟委员会发布的报告还指出，这些计划在安全、洗钱、逃税和规避欧盟规则等方面带来了风险。

目前欧盟有 17 至 20 个投资者公民身份和居留计划。根据透明国际和全球见证2018年发布的联合报告，自2008年以来，这些计划为欧盟带来了超过6000名新公民和10万名新居民，成员国吸引了约250亿欧元的外国直接投资。

投资移民有哪些潜在风险？

1、洗钱和腐败

“黄金签证”和“黄金护照”计划提供快速获得公民身份或居留权，有时在几个月内；然而，申请人的概况和来源往往使适当的安全检查变得困难，而且并非所有成员国都同样挑剔。此外，申请人支付的资金所通过的中介机构不受欧盟反洗钱立法的约束；

2、欧盟层面

EESC 承认缺乏统一标准可能会鼓励透明度竞争。欧盟公民身份不仅被用作吸引投资者的卖点，而且成员国授予签证或护照的决定可能会影响其他成员国和整个欧盟，因为这样的决定允许进入整个申根区区域和内部市场；

3、逃税

公民投资和投资居住计划可能被滥用于逃税目的，因为它们允许投资者保留其所在司法管辖区的纳税居民身份，同时受益于这些计划的特色税收优势；

4、治理

由于决策中广泛的自由裁量权、缺乏独立监督以及利益冲突风险影响到参与申请和尽职调查过程的私人代理人和中介机构，许多此类计划缺乏透明度，使国家和公职人员面临腐败风险；

5、透明度

EESC希望看到更多官方数据来表明这一现象的规模（投资规模、申请人数量、受益人、国籍、投资金额和影响等）；

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